Autorizarea unităţilor de învăţământ din punct de vedere sanitar şi al securităţii la incendiu reprezintă principalul punct slab al reţelei şcolare a judeţului Suceava.
În acest context, precizăm:
- conform art. 105 din Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011, cheltuielile pentru investiţii, reparaţii capitale, consolidări se asigură din bugetele locale ale unităţilor administrativ teritoriale de care aparţin unităţile de învăţământ;
- conform art. 112 din Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011, terenurile şi clădirile unităţilor de învăţământ de stat fac parte din domeniul public local şi sunt administrate de către consiliile locale.
Inspectoratul Şcolar Judeţean Suceava, conform atribuţiilor reglementate în art. 95 din Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011 a realizat următoarele demersuri:
1. Demersuri pentru asigurarea fluxul informaţional între autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile deconcentrate şi unităţile de învăţământ
- asigurarea unui cadru de comunicare interinstituiţională între IŞJ Suceava, DSP Suceava şi ISU „Bucovina” Suceava pentru informarea corectă a unităţilor de învăţământ referitor la legislaţia în domeniu, clarificarea unor aspecte de ordin legislativ și procedural utile în demersul de autorizare;
- demersuri către reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice locale pentru a accentua necesitatea alocării de fonduri pentru modernizarea şi dotarea spaţiilor şcolare;
- comunicarea către Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice a situaţiei autorizării sanitare şi de securitate la incendiu a unităţilor şcolare din judeţ.
2. Date statistice privind unităţile autorizate / neautorizate sanitar
Număr total de şcoli în judeţul Suceava în anul şcolar 2015-2016: 777
Număr de şcoli autorizate: 299 (38%)
Număr de şcoli fără autorizaţie: 478 (62%)
Dintre cele 299 de unităţi autorizate, 45 sunt grădiniţe (structuri) care funcţionează în aceeaşi clădire cu o şcoală autorizată din punct de vedere sanitar.
Conform recomandărilor DSP Suceava, directorii şcolilor coordonatoare vor face demersuri în acest an şcolar pentru eliberarea celei de-a doua autorizaţii sanitare pentru clădirea în care funcţionează atât şcoala, cât şi şi grădiniţa în vederea certificării respectării normelor sanitare pentru învăţământul preşcolar.
Situaţia autorizării pe medii de rezidenţă urban / rural
Mediul urban – 76% dintre şcolile din mediul urban sunt autorizate, iar în municipii procentul şcolilor autorizate este de 90%.
Mediul rural – 28% dintre şcolile din mediul rural sunt autorizate. Dintre cele 478 de şcoli fără autorizaţie sanitară din judeţ, 434 (91%) sunt în mediul rural.
Lista localităţilor în care nicio şcoală nu este autorizată sanitar
Nr. crt.
|
Localitatea
|
Număr de şcoli din localitate
|
Număr total de elevi
|
Cauzele neautorizării
|
Udeşti
|
15
|
1112
| apa nu este potabilă, lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Vereşti
|
6
|
887
| apa nu este potabilă | |
Pătrăuţi
|
2
|
826
| lipsă apă curentă | |
Valea Moldovei
|
4
|
816
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Bosanci
|
6
|
796
| apa nu este potabilă | |
Zvorîştea
|
12
|
769
| apa nu este potabilă, lipsă grupuri sanitare interioare/nr. insuficient de toalete | |
Slatina
|
7
|
686
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Mitocu Dragomirnei
|
6
|
657
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Fîntînele
|
7
|
637
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Frasin
|
8
|
624
| lipsă grupuri sanitare interioare/nr. insuficient de toalete, lipsă apă curentă | |
Horodnic de Sus
|
6
|
615
| lipsă grupuri sanitare interioare/nr. insuficient de toalete, apa nu este potabilă | |
Bogdăneşti
|
5
|
553
| nr. insuficient de toalete | |
Hănţeşti
|
5
|
551
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă (lucrări de modernizare în derulare) | |
Todireşti
|
8
|
496
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Vultureşti
|
8
|
470
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă (lucrări de modernizare în derulare) | |
Adâncata
|
6
|
456
|
lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă
(există proiecte de modernizare aprobate) | |
Vadu Moldovei
|
10
|
439
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Putna
|
4
|
414
| apa nu este potabilă | |
Ilişeşti
|
3
|
383
| apa nu este potabilă | |
Stroieşti
|
4
|
364
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă, apă nepotabilă | |
Zamostea
|
8
|
364
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Hîrtop
|
4
|
361
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Ostra
|
2
|
357
| apa nu este potabilă | |
Ulma
|
6
|
343
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Siminicea
|
4
|
329
| apa nu este potabilă | |
Grămeşti
|
5
|
300
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Comăneşti
|
4
|
297
| apa nu este potabilă | |
Buneşti
|
7
|
274
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă (s-au finalizat lucrări de modernizare în dec. 2015) | |
Botoşana
|
4
|
260
| apa nu este potabilă | |
Drăgoieşti
|
5
|
247
| în curs, lucrări finalizate 2015 | |
Horodnic de Jos
|
2
|
232
| nr. insuficient de toalete | |
Panaci
|
6
|
215
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Bălăceana
|
2
|
192
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă | |
Mănăstirea Humorului
|
3
|
176
| fosa septică amplasată necorespunzător (şcoala nouă de la Poiana Micului) | |
Muşeniţa
|
4
|
125
| lipsă grupuri sanitare interioare, lipsă apă curentă |
Lista comunelor în care toate şcolile sunt autorizate sanitar
Nr. crt.
|
Localitatea
|
Număr de şcoli din localitate
|
Număr total de elevi
|
Voitinel
|
2
|
696
| |
Milişăuţi
|
4
|
568
| |
Satu Mare
|
4
|
557
| |
Poieni Solca
|
2
|
211
| |
Cîrlibaba
|
2
|
201
| |
Ciocăneşti
|
2
|
144
|
Situaţia numărului de elevi în şcoli autorizate
Număr total de elevi în judeţul Suceava în anul şcolar 2015-2016: 115.632
Număr elevi în şcoli autorizate sanitar: 81.291 (70%)
Număr elevi în şcoli fără autorizaţie sanitară: 34.341 (30%)
Situaţia şcolilor cu / fără utilităţi (apă curentă, grupuri sanitare interioare)
Număr total de şcoli în judeţul Suceava în anul şcolar 2015-2016: 777
Număr şcoli cu grupuri sanitare neconforme (exterioare): 295 (38%) – dintre acestea, 200 au sub 50 de elevi.
Număr şcoli cu grupuri sanitare interioare şi apă curentă: 482 (62%)
Număr şcoli care au grupuri sanitare interioare şi apă curentă, dar nu au ASF: 178 (cauza cea mai importantă: apă neconformă chimic sau bacteriologic).
Număr elevi în şcoli fără utilităţi: 18.490 (16%)
Număr elevi în şcoli cu utilităţi: 96.803 (84%)
Evoluţia autorizării sanitare a unităţilor de învăţământ din judeţul Suceava în perioada 2012-2015
3. Avizarea / autorizarea unităţilor de învăţământ privind securitatea la incendiu
Avizele / autorizațiile de securitate la incendiu nu se eliberează pentru instituție, ci pentru fiecare construcție administrată de către aceasta.
Unitățile de învățământ din județul Suceava dispun de 1067 clădiri.
- un număr de 784 clădiri NU intră sub incidența avizării / autorizării privind securitatea la incendiu. Aceste clădiri au fost construite sau au suportat lucrări de modernizare, extindere, schimbare de destinație anterior intrării în vigoare a H.G.R. 571/1998, iar pentru construcțiile edificate în intervalul 1998-2006, suprafețele desfășurate erau sub limitele impuse de hotărârile de guvern în vigoare la data respectivă;
- un număr de 283 clădiri necesită aviz /autorizație de securitate la incendiu, dintre acestea un număr de 170 clădiri dețin avize de securitate la incendiu iar 24 clădiri dețin autorizație de securitate la incendiu.
Perspective pentru anul 2016
Conform atribuţiilor precizate în Legea Educaţiei Naţionale nr. 1 / 2011, Inspectoratul Şcolar Judeţean Suceava va realiza următoarele demersuri:
- asigurarea comunicării între autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile deconcentrate şi unităţile de învăţământ;
- continuarea colaborării interinstituţionale cu DSP Suceava şi ISU „Bucovina” Suceava;
- sprijinirea conducerilor unităților școlare care dețin clădiri ce necesită avizarea / autorizarea de securitate la incendiu să întocmească și să depună documentația necesară în vederea obținerii avizului / autorizației conform normelor metodologice de avizare şi autorizare privind securitatea la incendiu şi protecţia civilă aprobată prin Ordinul MAI nr. 3 din 06.01.2011;
- monitorizarea îmbunătăţirilor realizate de autorităţile administraţiei publice locale şi managementul unităţilor de învăţământ pentru îndeplinirea normelor de igienă şi de securitate la incendiu.
În acest context, solicităm sprijinul Instituţiei Prefectului Judeţului Suceava pentru responsabilizarea autorităţilor administraţiei publice locale referitor la necesitatea direcţionării resurselor financiare către modernizarea spaţiilor şcolare şi îndeplinirea unor norme minimale obligatorii pentru igiena, sănătatea şi securitatea copiilor.
Inspector şcolar general
prof. Gheorghe Lazăr
