Curtea Constituțională a constatat că reglementarea imprecisă a transferului din domeniul privat al statului în domeniul public al unității administrativ-teritoriale a comunei Moara, Județul Suceava a unui imobil teren în vederea realizării unui obiectiv de investiție de interes local afectează regimul juridic privind proprietatea privată a statului, prejudiciază rolul statului de a asigura protejarea intereselor naționale în activitatea economică și creează premisele încălcării principiului autonomiei locale.
Dispozițiile art.1 din legea criticată dispun o modificare a regimului juridic aplicabil bunului imobil – teren, în suprafaţă de 2,24 ha, situat în intravilanul localităţii Bulai, comuna Moara, stabilind trecerea gratuită a acestuia din domeniul privat al statului în domeniul public al unităţii administrativ- teritoriale, în vederea realizării obiectivului de investiţie – Grădiniţă program normal Bulai, Moara, judeţul Suceava. Referiri la terenul vizat de dispozițiile legale criticate se regăsesc în anexa nr.7.8 la Legea nr.45/2009 privind organizarea şi funcționarea Academiei de Ştiințe Agricole şi Silvice, „Gheorghe Ionescu-Şişeşti” şi a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, cu modificările și completările ulterioare.
Legea criticată nu cuprinde norme care să reflecte operaţiunea de corelare cu normele juridice în vigoare, cuprinse în Legea nr.45/2009, aspect de natură să creeze confuzie asupra regimului juridic al bunului vizat.
De asemenea, în acord cu jurisprudența Curții Constituționale, transmiterea unui bun imobil cu titlu gratuit din proprietatea statului în proprietatea unei entităţi este un act de dispoziţie şi de putere. Prin urmare, revine Parlamentului decizia de oportunitate cu privire la transfer, sub condiţia reglementării unor garanţii necesare şi suficiente pentru ducerea la îndeplinire a scopului urmărit. Aceste garanții sunt menite să determine atât aducerea la îndeplinire a obiectivului propus, cât şi protejarea proprietății private a statului şi exprimarea eficientă a rolului său în asigurarea protejării intereselor naţionale în activitatea economică, însă nu sunt reglementate prin dispozițiile legii criticate.
Totodată, în lipsa unui acord valid al unităţii administrativ-teritoriale, în speţă al comunei Moara, judeţul Suceava, în ceea ce priveşte transferul gratuit al bunului imobil teren în domeniul public al acestei unităţi administrativ-teritoriale, care să fie concretizat într-o hotărâre a consiliului local, dispozițiile legale criticate creează premisele încălcării principiului constituțional al autonomiei locale.
Decizia este definitivă și general obligatorie.
